Onderzoek & Advies
Voor de gemeente Eindhoven stelde ik – samen met de gemeente en met input vanuit de politie – een nieuw camerabeleid op. Ook voerde ik de evaluatie uit. Het gaat over camera’s voor handhaving van de openbare orde. Dat zijn de camera’s die de burgemeester kan plaatsen op grond van artikel 151c Gemeentewet. Het camerabeleid gaat over de wetgeving, maar ook de praktijk komt ruimschoots aan bod.
…In Den Haag mogen mensen hun afval in ondergrondse containers gooien. Het komt regelmatig voor dat mensen hun afval niet in, maar naast die containers neerzetten. Ik heb de afgelopen drie jaar meegewerkt aan een experiment met cameratoezicht bij afvalcontainers. Op veertien afvallocaties zijn mobiele camera units geplaatst om te zien wat het effect is. Uit de evaluatie blijkt dat het aantal vuilniszakken dat naast de containers wordt gezet significant is gedaald met gemiddeld zestig procent. Het werkt dus preventief. Maar er waren nog altijd bijplaatsingen: in totaal bijna zevenhonderd. Het is niet gelukt op basis van de camerabeelden een boete uit te delen, omdat de identiteit van de bijplaatsend niet kon worden vastgesteld. De gemeente gaat een tweede experiment doen om te zien hoe ze overtreders toch een boete kunnen geven.
…Als je door de binnenstad van ‘s-Hertogenbosch komt, is de kans groot dat je in beeld bent van een camera. Er staan in totaal namelijk bijna tachtig camera’s voor handhaving van de openbare orde – verspreid over drie gebieden in de stad. Ik voer de evaluatie van deze camera’s uit.
…In Eindhoven staan ongeveer veertig ‘gemeentelijke’ camera’s. Dat wil zeggen: camera’s die de burgemeester neerzet voor handhaving van de openbare orde. Ik voer de evaluatie uit. Het draait allemaal om de vraag of de camera’s doen wat ze moeten doen:
Ik geef dit jaar wederom de module Cameratoezicht in de opleiding Wet- en regelgeving in openbare orde en veiligheid. Deze editie van de opleiding loopt van 9 maart tot 13 april 2023.
Ik ga uitgebreid in op artikel 151c van de Gemeentewet. Maar ook het onderwerp privacy krijgt veel aandacht. Daarnaast gaan we in op publiek-private samenwerking, flexibel cameratoezicht en bodycams. De techniek ontwikkelt zich snel en de wet hobbelt er met wat vertraging achteraan. In de cursus leg ik uit hoe je op basis van algemene principes uit de wet- en regelgeving ervoor kunt zorgen dat je goed onderbouwd camera’s kunt inzetten….
Het aantal gemeenten met cameratoezicht neemt nog steeds toe. De camera’s worden ingezet voor steeds meer verschillende doelen. Om al dat beeldmateriaal goed te kunnen verwerken lijken samenwerking en slimme technologie logische oplossingen. Maar dat blijkt nog niet zo eenvoudig te realiseren. Ik schreef er een artikel over in het vakblad Secondant: lezen maar!
Ik voerde de evaluatie uit van het gemeentelijke cameratoezicht in Utrecht, net als in 2013 en 2018. Het onderzoek draaide om de vraag wat goed gaat en wat eventueel beter kan. Het gaat hier over het cameratoezicht dat de burgemeester inzet voor handhaving van de openbare orde, dus over artikel 151c van de Gemeentewet. De aanbevelingen worden verwerkt in een nieuw camerabeleid voor de komende jaren.
…De gemeente Den Haag heeft – net als alle andere gemeenten – last van bijplaatsingen bij afvalcontainers. Afval wordt op het verkeerde moment aangeboden of wordt naast de container neergezet. De gemeente doet al heel veel om dit probleem aan te pakken. Nu gaat de gemeente een experiment doen met cameratoezicht bij afvalcontainers waar regelmatig troep omheen ligt.
…Op verzoek van de raadsleden uit de vier gemeenten Gouda, Bodegraven-Reeuwijk, Waddinxveen en Zuidplas besloot de Groene Hart Rekenkamer onderzoek te laten doen naar de effectiviteit, efficiëntie en rechtmatigheid van het integrale veiligheidsbeleid. Ik voerde dit onderzoek uit samen met de Landelijke Expertisegroep Veiligheidspercepties.
…De burgemeester van Hilversum zet sinds 2012 cameratoezicht voor handhaving van de openbare orde in. Er zijn 26 gemeentelijke camera’s in het centrum en de beelden worden live bekeken op vrijdagnacht en zaterdagnacht. Op de andere dagen en uren worden de beelden opgenomen om te kunnen worden gebruikt als bewijsmateriaal. Cameratoezicht wordt geëvalueerd en afgewogen tegen de inzet van andere maatregelen: ik heb de vierde evaluatie uitgevoerd.
…